斜槓一族崛起

各地如何「職」起就業安全網？（下）

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科技進步，時代改變，全球的勞工類型日趨多元化，如斜槓族（Slash）、自由工作者、零工工作者等等，工作的模式再不僅限於固定的「朝九晚五」，隨之而衍生出不少勞工權益問題。上幾回文章當中，曾經分析過本港的就業安全政策，以及歐美等地對新興工作模式的保障制度，發現初步的政策只是着重於如何為新興工作模式作出分類，而非視乎就業的流動性改善就業安全網，本文就繼續為大家介紹亞洲對於新興工作模式的發展及保障。

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一、中國

隨着中國平台經濟的崛起，平台經濟即是由網絡平台推動的經濟和社會活動，如淘寶、天貓和美團等電商平台，聘請員工時採用新興的工作模式，如零工工作者。為了保障這些零工工作者的權益，避免受剝削，中國於 2020 年 7 月，發布關於從商業到勞動和公共安全的責任指引，並要求平台企業與其零工工作者簽訂勞動合同，並為他們提供指定保險。此外，於 2021 年，中國曾發布文件要求企業遵從最低工資指引，國務院在同年發布《十四五就業促進規劃》，實施「靈活就業人員和新就業形態勞動者」的保障計畫，促進靈活就業，同時規範發展新就業形態。

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二、印度

全球人口排名第二，並預計即將達到第一的的印度亦積極發展零工經濟，據指零工經濟將為當地提供 9,000萬個工作崗位，並可達 2,500 億美元收益。而當地的零工工作者亦面臨被剝削的情況，不少印度外賣平台工人透過社交媒體，曝光自己被剝削的親身經歷。當零工工作者的權利遭損害時，通常會尋求當地工會協助，由工會代替向其僱主起訴。另外，於 2021 年，印度 App 運輸工人聯合會向印度最高法院請願，要求將「零工工作者」或「平台工作者」視為「無組織的工人」，以讓這些勞工可受「無組織工人社會保障法」保護，期望透過法律加強零工工作者的權利、保障及享有社會福利。

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三、韓國

韓國的平台經濟發展蓬勃，市場規模尚待形成。配合平台經濟發展，企業大量聘用零工工作者，在 2019 年，韓國約有50 萬名零工。隨着人對平台的服務需求增加，當地零工的工作量與日俱增。2020 年 11 月，韓國官方發現，由於無止境的輪班、強迫性的連續工作，當局記錄有 14 名韓國零工貨車司機在工作近 22 小時後死於過勞，因此韓國僱傭勞動部於 8 月採取行動，要求主要企業簽署承諾，向零工工作者提供更好的工作條件，讓僱員有足夠的休息時間，保障就業安全網。此外，2021 年當局宣布將最低月薪定為約港幣1.3萬元，並於 2022年起生效。

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四、新加坡

作為「亞洲四小龍」，新加坡當地從事新興工作的人面對甚麼情況？有調查指新加坡外賣和叫車平台的零工工作者工作時數頗高，每周工作近 60小時。對於改善零工工作者的勞工權利，新加坡當地的平台工作者諮詢委員會於 2021 年 9 月，初次為工會、工作者和僱主制定相關指南和建議。而於 2022 年 11 月，當地政府規定企業為零工工作者提供保險以及退休金等，並擬定於2024下半年生效，此新規例讓零工工作者享有更多福利，讓其獲得必要的經濟保護，並提高工作者的議價能力，在就業的框架下，讓工作者受到保障。

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