簡釋就業安全網

Slash的「安全感」何去何從？

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近些年隨著數字技術和平台經濟的快速發展，加上後疫情時代發展所催化，使得斜槓族（Slash）不斷壯大，更成為各國勞工政策所關注的焦點。而勞工政策建基於就業安全網，所謂的就業安全（Employment Security）是為了確保普羅大眾就業時獲得安全保障，平衡社會保障與就業促進，減少僱員面臨失業的風險。以下本文便為各位簡要說明本港的就業安全網，以及在本港，作為 Slash 可以享有甚麼權益。

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新興工作如何挑戰傳統？

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大家經常耳聞的「小政府、大市場」是香港發展的原則，香港一直推行以市場主導的「積極不干預」政策，政府扮演「推動者」的角色，在教育培訓、就業與失業補貼及家庭支援等方面推動就業，例如在《僱傭條例》內制定對僱員的保障，如規定遣散費、強積金的金額，以及成立「綜援」)，為因失業而缺乏收入的家庭提供援助。設立的就業安全網同時卻應盡量避免對市場作直接干預，讓社會各界分擔改善社會的責任。

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正如 Slash 此類新興工作模式的興起，為全球各地已發展經濟體的傳統勞工保障制度帶來挑戰。回溯到建立勞工保障制度之初，當時只是簡單按聘用的方式劃分，即以二分法分類「僱員」及「自僱人士」，兩者卻不盡適用於零工工作者或自由工作者，甚至有企業將零工工作者分類為自僱人士或獨立承辦人，因而令其無法享有法律上的勞工保障，這一點正是從事新興工作模式時需要關注的問題。

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左右逢源還是左右為難？

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在新興工作模式下，企業可以藉由互聯網平台作為渠道，更快、更有效地篩選出具備工作經驗或能力的勞工，而可即時執行工作的人更具競爭優勢，讓聘用過程即時化。運用平台篩選出來的勞工，可以即時滿足人力需求，加上勞工具備經驗或能力，企業無需針對僱員在提供訓練，雖然可大幅減少培訓的時間和金錢成本，但是當企業削減職業培訓，將會導致政府需要撥出資源，推出更多培訓計劃， 以培訓更多具備技能的人才應付市場需要。

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除了企業削減職業培訓之外，新興工作模式的工作者亦缺乏工傷賠償的保障。現時，部分的 Slash 缺乏職業保險，雖然根據香港法例第 282 章《僱員補償條例》指，所有僱主都要為僱員購買保險及補償，但工傷補償保險只適用於僱員，所有根據勞工法例判斷屬歸類為自僱人士，須考慮自行投購有足夠保額的個人意外保險。因此本港在未來需要檢討現行勞工法例，以加強對所有工作者的保障，同時需要各界攜手合作，才可織起更全面的就業安全網。

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